关于如何做好安防工作的探讨之轨道交通

　　　　
　　城市轨道交通安全防范工程一般包含技术防范、实体防范和人力防范等多重技术措施。上海轨道交通的技术防范系统具有其特点：系统建设同时服务于公安与运营管理，包含视频监控、入侵报警和电子巡查等三个系统。经过多年的实际运行和验证，系统经济实用，总结出以下经验。
　　
　　轨道交通技术防范应满足的需求
　　
　　1、轨道交通网运营保障需求：运营部门需通过视频监控系统随时了解现场状况，对突发客流、局部客流变化实时掌控，为运营指挥、调度提供支持和决策辅助。
　　
　　2、公共区域安全防范需求：在轨道交通公共区域设置技术防范系统（包括视频监控系统、入侵报警系统等）来预防、制止违法犯罪和重大治安事故，维护公共安全。
　　
　　3、企业内保需求：轨道重点部位的内保一旦发生事件，影响面大，甚至可能引发严重的公共安全事件。因此轨道交通企业内部保卫要求应在企业内部的关键区域设置技术防范系统，如对车辆基地等。
　　
　　4、生产管理需求：轨道交通生产管理已涉及到设备维护管理、用房内保管理以及以维护公共安全为主体的轨道公安警务管理等方面。可根据实际情况在技术合理性的前提下适当兼顾生产管理需求。
　　
　　开展建设、运营和管理的原则
　　
　　技防系统建设的资源共享原则：在轨道交通网络内，除在各管理单位处的操作终端分设外，运营与公安合用一套技术防范系统，即轨道交通技术防范系统兼顾运营、内保、公共安全防范和生产管理的需求，实现最大化的资源共享。
　　
　　按实际情况适当兼顾生产管理相关需求原则：日常生产过程可在合理、变动不大基础上，酌情调整技术防范系统的设置，满足相关生产管理需求。如对生产维修比较关键的区域，行车时间难以进入且进入后较危险的区域，视情况通过技术防范系统设备进行监控。
　　
　　安全防范实行技术防范与管理措施相结合的原则：根据运营经验和实际情况，实施技术防范系统与合理有效的管理措施（如狗防等）相结合，多管齐下来确保技防系统的功能发挥。另外技术防范系统本身存在视频图像资料保密性、网络化系统安全性等特殊性防护要求，在加强反病毒措施提前下还应采取相应的管理措施。
　　
　　须有好的管理和操作团队的支持
　　
　　好的系统、好的配置必须具有好的管理和操作团队的支持，上海轨道交通技术防范工作分别由轨道公安、企业内保和运营管理三方面共同承担，但职能分开。
　　
　　轨道公安方面：承担所有公共安全防范的报警处置，涉及公共安全的报警信息均应送至到轨道公安，并由轨道公安确认处置。
　　
　　企业内保方面：基于企业内保综合治理，形成基于技防系统的企业内保管理体系。对内保职责范围内和重要的公共安全报警信息做到企业内部知晓、并能够相应处置。如企业内保范围内的车站、OCC楼宇等入侵探测报警信息仅送至负责本地内保的值班场所获知和处置。
　　
　　运营管理方面：在已经形成的既有技术防范系统网络基础上，车站和车辆基地入侵报警系统中的紧急按钮报警信息在报送轨道公安的同时，也报送线路OCC，OCC将根据报警现场具体情况适时调整运营工作，并通知相关运营管理单位。